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　　第一章總則
　　第一條為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(國(guó)發(fā)[2005]44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我國(guó)科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉的若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)[2006]6號(hào))，制定本辦法。
　　第二條科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)中心是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。
　　第三條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　第二章主要功能與目標(biāo)
　　第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
　　第五條創(chuàng)業(yè)中心要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)要充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核⒏叩葘W(xué)校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗(yàn)、測(cè)試、生產(chǎn)等條件，擴(kuò)大自身的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。
　　第六條為提高創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)水平與質(zhì)量，國(guó)家鼓勵(lì)建立專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心。專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對(duì)象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團(tuán)隊(duì)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)中心形式。
　　第三章國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定與管理
　　第七條地級(jí)以上(含地級(jí))城市建立的創(chuàng)業(yè)中心，在所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門備案后，可依照本辦法申請(qǐng)認(rèn)定。
　　第八條國(guó)務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定和管理工作。
　　第九條申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件;
　　2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上;
　　3.可自主支配場(chǎng)地面積在10000平方米以上(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則可自主支配場(chǎng)地面積5000平方米以上)，其中孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上;
　　4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國(guó)際合作等多方面的服務(wù);
　　5.管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，并至少連續(xù)2年按科學(xué)技術(shù)部要求上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
　　6.在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上);
　　7.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)在25家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供1000個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則畢業(yè)企業(yè)在15家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供500個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì));
　　8.創(chuàng)業(yè)中心自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系;
　　9.實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間在3年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好;
　　10.專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。
　　第十條國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　1.企業(yè)注冊(cè)地及辦公場(chǎng)所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場(chǎng)地內(nèi);
　　2.屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時(shí)間不到2年，
　　3.企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時(shí)間一般不超過3年;
　　4.企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過200萬元;
　　5.屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過200萬元;
　　6.企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場(chǎng)地面積低于1000平方米;
　　7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍;
　　8.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。
　　第十一條國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少兩條：
　　1.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);
　　2.有2年以上的運(yùn)營(yíng)期，經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金;
　　3.企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。
　　第十二條申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，由省、市科技行政主管部門上報(bào)國(guó)務(wù)院科技行政主管部門。國(guó)務(wù)院科技行政主管部門組織專家評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合本辦法第九條、第十條和第十一條的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)“國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”標(biāo)牌，予以公布。被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。
　　第十三條國(guó)務(wù)院科技行政主管部門每年將對(duì)國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)2年達(dá)不到條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將取消其國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資格。
　　第四章政策與措施
　　第十四條國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政和稅務(wù)行政主管部門制訂。
　　第十五條根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。
　　第十六條國(guó)務(wù)院科技行政主管部門將全國(guó)創(chuàng)業(yè)中心工作納入國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)地方科技行政主管部門和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)業(yè)中心工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計(jì)劃，為創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持。
　　第十七條國(guó)家支持和鼓勵(lì)各級(jí)地方政府建立社會(huì)公益性的創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)帶動(dòng)地方創(chuàng)新體系建設(shè);支持和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及其它機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦多種形式的創(chuàng)業(yè)中心。
　　第十八條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)科技行政主管部門將不定期對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的工作進(jìn)行考評(píng)，并對(duì)在創(chuàng)業(yè)中心工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。
　　第五章附則
　　第十九條省級(jí)科技行政主管部門可參照本辦法的第三章制定省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)定與管理辦法。
　　第二十條本辦法由國(guó)務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法.doc