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火炬〔2024〕22號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團相關主管部門，國家高新技術產業開發區管委會，有關單位：

    為貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，加快建設國家技術轉移體系，探索以需求引導創新、促進成果轉化的新機制，推動科技創新和產業創新深度融合，發展新質生產力，助力推進新型工業化，根據十三屆中國創新創業大賽活動統籌安排，工業和信息化部火炬高技術產業開發中心決定舉辦第十三屆中國創新創業大賽創新挑戰賽（以下簡稱挑戰賽）。現將有關事項通知如下。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦關鍵核心技術，搭建科技成果轉化需求端與供給端精準對接平臺，提高研發效率，提升企業技術創新能力。遵循政府引導、公益支持、市場助力原則，圍繞“發展高科技、實現產業化、加快形成新質生產力”工作主線，通過“揭榜比拼”方式，加快建立以需求為引導、企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，統籌各類創新資源，解決技術創新難題，創新項目形成機制，探索科技創新與產業創新融合發展新路徑，促進產業鏈與創新鏈精準對接、深度融合，不斷提升產業科技創新能力。

    二、組織機構

    在工業和信息化部指導下，由工業和信息化部火炬高技術產業開發中心組織各地方省級相關主管部門統籌區域內挑戰賽各項工作，工業和信息化部火炬高技術產業開發中心負責審定工作計劃，建設、運行挑戰賽官網和平臺，協調各地賽事安排，對賽事組織管理情況進行評價，開展賽事宣傳、培訓和監督等。

    各地方省級相關主管部門負責提出轄區內賽事重點領域，制定實施計劃，組織賽事活動，研究制定有關支持和補助政策等，承辦單位負責賽事具體實施工作。

    三、賽事組織

    挑戰賽聚焦強化關鍵核心技術攻關、推動科技創新和產業創新融合發展、強化企業科技創新主體地位等國家戰略，以新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業為重點，發展新質生產力，按照《關于舉辦第十三屆中國創新創業大賽的通知》（火炬〔2024〕8號）的統籌部署，在前期各地申報的基礎上，共確定舉辦10場賽事（見附件）。現場賽事時間為2024年10月至12月，“中國創新創業大賽創新挑戰賽”網站（http://challenge.chinatorch.gov.cn）作為賽事官方網站及工作平臺，參與挑戰賽各方均需完成用戶注冊后開展賽事活動。各地方省級相關主管部門組織承辦單位開展如下賽事工作：

    （一）需求征集

    承辦單位面向本區域開展需求征集工作，組織專家團隊或委托專業服務機構對需求進行梳理分析,并由需求方確認。

    （二）需求發布

    承辦單位須將所有公開發布的需求，按標準格式上傳至挑戰賽網站，并通過相關媒體、科技平臺等多種手段向社會公開發布和推送。工業和信息化部火炬高技術產業開發中心開展需求集中發布工作，并通過各類平臺、媒體、網絡等渠道進行推送。

    （三）解決方案征集

    承辦單位發布“挑戰須知”，面向全社會征集挑戰者，也可通過知識產權檢索、成果庫精準匹配等方式，積極尋找、定位和動員社會各界的技術持有者參賽。

    （四）需求對接

    承辦單位圍繞本地區內征集的所有需求，開展形式多樣的對接服務，做到每個需求都有回應、力爭得以解決。如有合作意向，應簽訂合作意向協議。

    經充分對接、仍因激烈競爭使需求方難以自主選擇最佳解決方案的，可通過現場賽形式對解決方案進行評估和評比、現場賽可分為競爭對接和現場比拼兩部分。需求方綜合考慮解決方案的技術性、匹配度以及合作前景等因素，選擇確定合作方，并簽訂合作意向協議。

    （五）獎勵與服務

    1. 在挑戰賽中勝出的挑戰者應獲得一定的資金獎勵。獎勵資金原則上由需求方支付，僅用作獎勵挑戰者，不作為技術轉讓、技術許可或其他獨占性合作的強制條件。

    2. 對通過挑戰賽成功對接的需求方，可按所在地方技術成果轉移轉化相關政策給予獎勵或補助，簽訂技術合同并形成的產學研合作項目，可優先納入地方科技計劃給予支持。

    3. 承辦單位整合相關資源，提供包括科技或產業政策咨詢、企業戰略咨詢、知識產權、技術交易和投融資等服務，并進行后續跟蹤與效果評價。

    （六）總結與評價

    各地方省級相關主管部門要會同各承辦單位全面梳理挑戰賽實施情況，認真總結經驗與成效，分析不足和原因，提出意見建議，相關情況報送工業和信息化部火炬高技術產業開發中心。

    四、工作要求

    （一）加強統籌協調

    各地方省級相關主管部門要以國家發展戰略和關鍵共性技術為核心，組織各承辦單位結合當地具體情況，科學確立賽事定位、制定實施計劃，積極協調相關部門、統籌各方力量，注重賽事實效，探索科技成果轉化新模式，為經濟平穩運行提供科技支撐。

    （二）加強組織管理

    各地方省級相關主管部門、承辦單位要結合實際，充分運用網絡平臺、采取當面對接、在線交流和視頻會議等方式，嚴密組織賽事活動，切實解決技術難題，激發企業創新活力，助力創新驅動高質量發展。

    （三）加強保密和知識產權保護

    各參賽方和評審專家均須簽訂《保密協議》和《免責聲明》。公開發布技術需求時須根據需求方意愿隱去相關信息,進行公開比賽須征得需求方和挑戰方的同意，強化技術保密和知識產權保護。

    （四）加強監督管理

    各承辦單位要嚴格按照挑戰賽確定的流程和規則組織實施，按照屬地原則，建立投訴和糾紛處理機制，公布受理機構、聯系方式等信息，自覺接受有關部門和社會的監督，確保賽事公平、公正。
    


    聯系人及聯系電話：010-68209024  

    技術支持：010-69943998    010-69943997

    附件：第十三屆中國創新創業大賽創新挑戰賽承辦單位名單



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