2006年年末,科技部與中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問題的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),旨在支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。
科技保險(xiǎn)通過不同專業(yè)的保險(xiǎn)公司承辦,用財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、壽險(xiǎn)和健康險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等系列產(chǎn)品多方位、全過程地保障高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、人員、貿(mào)易鏈、信用鏈等方面的風(fēng)險(xiǎn),以提高高新技術(shù)企業(yè)的生存和發(fā)展能力。
科技保險(xiǎn)優(yōu)惠的財(cái)稅政策
科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種由中國(guó)保監(jiān)會(huì)和科技部共同分批組織開發(fā)并確定,第一批險(xiǎn)種包括高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)等6個(gè)險(xiǎn)種。
《通知》規(guī)定:6個(gè)險(xiǎn)種作為高新科技研發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,其保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》中規(guī)定:開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用等可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中規(guī)定:研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除,是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中規(guī)定:對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),在實(shí)行100%稅前扣除的基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除;實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》中規(guī)定:企業(yè)研發(fā)費(fèi)用,包括與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用。該文件把《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》和《通知》有機(jī)地銜接起來,把《通知》中規(guī)定的第一批6類高新科技保險(xiǎn)研發(fā)險(xiǎn)種的保費(fèi)支出享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策落到了實(shí)處。
舉例說明:企業(yè)投保100萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),假定選擇的是普通的商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),計(jì)稅金額為100萬(wàn)元,可以全額在稅前扣除;如果需要投保的財(cái)產(chǎn)歸于科技保險(xiǎn)投保范圍的,企業(yè)選擇投保科技保險(xiǎn),除100萬(wàn)元全額在稅前扣除外,還可以加計(jì)扣除50萬(wàn)元。
此外,基于企業(yè)為增加職工福利保障而投保的社會(huì)基本保險(xiǎn)以外的補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn),如住院醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,在稅前是不允許扣除的。但企業(yè)為高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員投保的科技保險(xiǎn),如住院醫(yī)療費(fèi)用團(tuán)體保險(xiǎn)以及團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,根據(jù)相關(guān)的文件及政策,不僅可以全額在稅前扣除,還可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生額加計(jì)50%予以扣除。
科技保險(xiǎn)的發(fā)展前景
目前,科技部與中國(guó)保監(jiān)會(huì)已經(jīng)先后推出兩批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市與高新區(qū)。隨著科技保險(xiǎn)試點(diǎn)的進(jìn)一步延伸,高新技術(shù)企業(yè)所在地一旦列入科技保險(xiǎn)試點(diǎn),投保科技保險(xiǎn)的企業(yè)不僅可以享受所在地政府給予的保費(fèi)補(bǔ)貼,還可將支付的保費(fèi)列入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行稅前加計(jì)扣除,減少應(yīng)納所得稅額,增加凈利潤(rùn),切實(shí)享受到科技保險(xiǎn)為企業(yè)帶來的稅收優(yōu)惠。
由于大多數(shù)企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí),積極性不高,目前還持觀望態(tài)度。科技企業(yè)多屬初創(chuàng)期的中小企業(yè),出于嚴(yán)格成本控制考慮,加上保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),多數(shù)企業(yè)尚未購(gòu)買任何保險(xiǎn)產(chǎn)品,而部分企業(yè)雖已投保,但由于對(duì)科技保險(xiǎn)尚不了解,只投保了傳統(tǒng)的商業(yè)保險(xiǎn);或是因?yàn)榭萍急kU(xiǎn)目前的險(xiǎn)種不能完全滿足科技企業(yè)的投保需求,以及試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件等原因的限制,導(dǎo)致部分科技企業(yè)推遲投保計(jì)劃。
在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,一些保險(xiǎn)公司已針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的特殊需求設(shè)計(jì)出高新企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種。同時(shí),越來越多的高新技術(shù)企業(yè)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),利用外部機(jī)構(gòu)的相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)成為科技企業(yè)的首選:企業(yè)投保后,一旦保險(xiǎn)事故發(fā)生,就可以獲得保險(xiǎn)賠償,分散企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,增強(qiáng)賠償能力,減少了科技創(chuàng)新過程中的不確定性。
顯而易見,隨著科技企業(yè)逐步成長(zhǎng)與成熟,企業(yè)管理人的保險(xiǎn)理念及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識(shí)日臻強(qiáng)化,科技保險(xiǎn)會(huì)與普通保險(xiǎn)一樣日趨占有科技企業(yè)的市場(chǎng)份額。
出于稅收籌劃方面的考慮,企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅要在內(nèi)部控制方面增收節(jié)支,而且還要開闊眼界,從各種渠道收集信息,勇于接受對(duì)企業(yè)有利的新生事物,積極推進(jìn)科技保險(xiǎn)。這于國(guó)家、于企業(yè)都是發(fā)展的動(dòng)力。